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    陈默点头，起身去吧台。

    李毅飞又坐了一会儿，等老人快吃完时，才起身离开。

    走到店外，李毅飞对陈默说：“记一下，了解一下全市环卫工人群体的情况，特别是年龄偏大、家庭负担重的。

    他们的社会保障、福利待遇、困难帮扶落实得怎么样。回头给省总工会和人社厅发个调研提示。”

    “好的，领导。”

    下午与市委市政府主要领导的工作交流，李毅飞没有使用任何讲稿。

    他面前只摆着陈默整理的那份要点，以及他上午和中午的所见所闻、所听所感。

    李毅飞没有泛泛而谈，而是从具体的人和事切入。

    “郑书记，张市长，各位同志。今天上午，我在城管局看到一份卷宗，一个在步行街口卖水果的老汉，因占道经营被罚了两百元。

    他儿子残疾，孙子读书，老伴多病。罚款依法合规，但罚完之后呢？

    他家这个困难怎么过？我们的执法闭环里，有没有一环是‘执法后的关怀与帮扶’？城市干净了，人心不能凉了。”

    “中午在街边小馆，我听到建筑工人兄弟抱怨，工伤调解协议签了，赔偿金却迟迟拿不到。‘走流程’成了拖时间的借口。

    法律文书成了空头支票，这损害的是司法和政府的公信力。”

    “还有翠湖社区那位独坐发呆的韩奶奶，社区‘四点半课堂’外那些无处可去的孩子……这些，都是我们今天在城市里看到的，最真实、也最柔软的民生痛点。”

    李毅飞的语气平实，却带着沉甸甸的分量：“我讲这些，不是批评东海的工作。

    相反，东海的城市面貌、管理秩序，很多方面做得不错。

    但越是发展得好，我们越要关注那些容易被高速发展甩下车的人，越要反思我们的治理是否足够精细、足够有温度。”

    李毅飞拿起水杯喝了一口，目光扫过与会者：“城市治理，核心是‘人’。

    我们制定法规、执行政策、配置资源，最终的出发点和落脚点，都应该是为了让生活在这里的每一个人，尤其是普通百姓、困难群体，活得更有尊严、更有保障、更有盼头。

    这不仅是民生问题，更是政治问题，关系到我们政权的根基和社会的长治久安。”

    李毅飞提出了几个具体的思考方向：

    第一，推动“执法+服务”融合。

    探索在城管、市场监管等执法部门建立与民政、人社、街道社区的常态化信息共享和转介机制。

    对因生活所迫轻微违法的当事人，依法处理后，主动提供政策咨询、就业信息、社会救助等引导，变简单处罚为“处罚+帮扶”。

    第二，强化调解协议执行保障。

    对经人民调解、行政调解达成的协议，特别是涉及农民工工资、人身损害赔偿等民生领域的，探索建立督促履行和快捷执行通道，与法院执行程序有效衔接，防止“调而不结”、“调后扯皮”。

    第三，系统性破解“一老一小”照护难题。

    建议东海市将社区养老托育服务设施建设作为“十四五”民生实事重点项目，研究出台涵盖规划、用地、财政补贴、税费优惠、人才培育、运营监管的一揽子支持政策，鼓励“公建民营”、“民办公助”等多种模式，切实增加普惠性服务供给。

    第四，总结推广基层“微治理”经验。

    像城管局赵科长那样，用耐心和智慧化解邻里死结的做法，应该被看见、被奖励、被制度化推广。

    要鼓励基层干部在坚持原则的前提下，发挥创造性，解决那些“政策覆盖不到、法律难以触及”的个性化、小微型民生困扰。

    “这些工作，做起来不容易，需要跨部门协调，需要真金白银投入，更需要打破一些思维定势和部门壁垒。”李毅飞最后说。
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